原標(biāo)題：國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任楊濤： 保護(hù)金融消費(fèi)者應(yīng)與打破“剛性兌付”并重
“最近資本市場、數(shù)字貨幣、傳銷幣等領(lǐng)域不斷爆雷，完善金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)顯得尤為迫切。但保護(hù)金融消費(fèi)者不能走向極端，不能片面地為了增強(qiáng)金融消費(fèi)者保護(hù)而依賴于過去行政性剛兌來兜底，某種程度上，它是不利于改變市場風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制的。”國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任、中國社會科學(xué)院金融所所長助理?xiàng)顫?月28日在第四屆中國互聯(lián)網(wǎng)安全領(lǐng)袖峰會“數(shù)字支付安全論壇”上表示。
由于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)的介入，與傳統(tǒng)金融相比，金融消費(fèi)者面對的金融產(chǎn)品、金融產(chǎn)業(yè)鏈、金融服務(wù)具有截然不同的特征。“要討論金融消費(fèi)者，首先需要辨識它的概念和邊界。并在此基礎(chǔ)上，根據(jù)中國金融的發(fā)展特征，對金融消費(fèi)者權(quán)益內(nèi)涵進(jìn)行更精準(zhǔn)地定位，制定出保護(hù)的細(xì)則。”楊濤認(rèn)為。
現(xiàn)在為了更清晰地描述金融科技，業(yè)內(nèi)經(jīng)常會應(yīng)用巴塞爾委員會的分離方法，它把金融科技活動分為支付結(jié)算、存貸款與資本籌集、投資管理、市場設(shè)施四類。“這說明金融科技已經(jīng)對金融活動帶來了深刻的影響，需要我們認(rèn)識金融產(chǎn)業(yè)鏈以及所面對的不同層面的金融消費(fèi)者。”楊濤表示。
“從監(jiān)管層面來說，金融科技時(shí)代的金融服務(wù)產(chǎn)品是跨邊界、跨監(jiān)管部門的，是日益復(fù)雜的。迫切需要國家把原有分散在各個(gè)金融監(jiān)管部門和非兼容政府主管部門內(nèi)和金融消費(fèi)者有關(guān)的職責(zé)梳理出來，盡快建立統(tǒng)一的金融消費(fèi)者保護(hù)主管部門。”楊濤表示。
“從主體責(zé)任角度來說，對金融消費(fèi)者的行政保護(hù)、司法保護(hù)、自律保護(hù)、社會保護(hù)等缺一不可，但目前來看，這樣多層次、立體的金融消費(fèi)者保護(hù)格局還沒有充分形成，需要進(jìn)一步明確金融消費(fèi)者保護(hù)的‘主體責(zé)任’。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善金融消費(fèi)者保護(hù)的現(xiàn)實(shí)模式，根據(jù)金融創(chuàng)新的不同特征，在事先、事中、事后，預(yù)防、監(jiān)督、保護(hù)等各個(gè)層面都需要更深度地介入。”楊濤補(bǔ)充道。
“從長遠(yuǎn)來看，對金融消費(fèi)者的保護(hù)，并不是為了把它和金融機(jī)構(gòu)對立起來，而是要共同建立良好的發(fā)展生態(tài)，這是金融消費(fèi)者保護(hù)重要的著眼點(diǎn)。”楊濤強(qiáng)調(diào)。
(責(zé)任編輯：李偉)
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